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智慧城市建设:市场主导是关键

时间:2015-08-13        来源:

多年前起源于国外的智慧城市概念,如今正在丝绸古道上的银川焕发生机。

日前,银川市对外宣布,以物联网、大数据等信息建设为依托的公共服务查询系统正在全市铺开,智慧城市建设将惠及每一位银川市民。

应该说,国家推行智慧城市试点也已经有一段时间。据不完全统计,全国目前成为智慧城市试点的城市有近300座。

那么,中国的智慧城市建设目前处于什么水平?智慧城市还需要克服哪些困难?还需要哪些政策、技术的突破?日前,在京举办的中国智慧城市国际博览会高峰论坛上,与会专家进行了深入研讨。

建设刚刚起步

此前,我国正在大力实施国家新型城镇化规划,提出新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的同步发展,明确提出推进智慧城市建设与发展的方向。而纵观世界,各国也纷纷提出了智慧城市发展战略,寻求新机遇、构筑新动力、实现新发展。

“到目前为止,智慧城市还没有清晰的定义。”国家发展改革委城市中心主任李铁坦言,中国的智慧城市建设才刚刚起步。但是建设智慧城市意义重大,当前,国家提出的“互联网+”行动,地产困境如何破解,政府如何管理大数据等等,其实都与智慧城市有关。

李铁认为,对普通市民来讲,更关心的是智慧城市、互联网能够给生活带来哪些变化。而对于政府来说,大数据、云计算如何与每位市民产生关系,社区、产业、家庭以及城市如何组合,智慧城市如何带动社会出现整体变化是需要思考的问题。

公众需求是重点

贵阳市副市长徐昊告诉记者,智慧城市最终来讲建得好不好,不是城市管理者说了算,甚至也不一定是专家说了算,“谁说了算呢?城市的老百姓说了算。他们说好才是真好。靠政府一手包办来建智慧城市,我认为肯定建不好”。

徐昊认为,建设智慧城市,应当运用众筹、众创、众包等方式,把智慧城市的运用、开发交还给社会,“社区老百姓需要什么?消费者如何拥有最佳的消费体验?政府是不知道的,只有消费者自己最清楚”。因此,应该运用互联网的思维,基于政府拥有的基础数据平台,让更多的创业者、创新者、开发者去开发适合消费者的业务和产品。

国家发展改革委副主任胡祖才也表示,我国城镇化还面临着提升社会公共服务水平、增进人民群众福祉的艰巨任务。应该借助信息化和互联网,在民生领域开展惠民服务。“智慧城市建设要坚持需求牵引、问题导向、突出重点、注重实用、注重效应,把群众的重点关切摆到第一位。”

从碎片化到全面整合

那么,如何推进智慧城市的建设,让公众切实享受到福利呢?

李铁认为,创建智慧城市,各地需要完成四个方面的进程。首先,要发挥市场的作用,通过企业来推动智慧城市的发展;其次,要使碎片化、分割的智慧城市的发展模式,变成整合性、综合性的发展模式;第三,要实现企业跨界的经营和管理,促进利益分享;最后,要完成家庭、社区、就业产业园区和城市的整体结合。

“智慧城市建设要因地制宜,因城施策,既不能谋一时发展,也不能贪大求全、急功近利,照搬照抄。”胡祖才指出,在当前的情况下,智慧城市建设要创新机制,强调市场主导。

他认为,智慧城市建设是信息技术推广应用与城市发展方式转变的交汇,涉及城市规划、建设、管理和服务体制方方面面,需要大量的投资。“在此过程中要充分发挥市场化机制,引导社会资本参与至关重要。”胡祖才表示,未来政府部门将创新智慧城市建设运行机制和投融资模式,通过各种方式激发社会活力,推动企业参与智慧城市建设。

“不考虑运营的智慧城市是没有持续性的,也不可能获得更大的发展,因此管理模式上一定要创新。”中兴通讯副总裁徐明也指出,智慧城市的建设可以通过公私合营模式,鼓励社会资本参与,“专业公司的介入、专业的运营是智慧城市可持续发展的基础保障”。